本报讯 近年来，上海市浦东新区档案局高度重视地下管线竣工档案管理工作，通过对口指导、强化培训、规范整理、协同监管等方式，帮助企业理顺档案管理体制、做好竣工档案验收，充分发挥竣工档案在建设区域性城市地下管线综合管理信息平台中的重要作用，全面推进城市精细化管理向纵深发展。

 新区档案局安排专人对口指导，针对各管线行业不同的施工技术和标准，采取“一对一”服务，帮助企业制定与行业实际相匹配的规范标准和文件归档范围。目前，多个管线公司已形成归档范围的初稿。新区档案局正在积极指导管线公司完成定稿并梳理规范表式，将四大管线（电力、信息、燃气、自来水）文件材料的归档范围及规范表式集结成册，理顺施工资料标准体系，夯实企业档案管理的长效化运行基础。同时，定期组织各管线公司召开档案工作专题座谈会，搭建横向交流平台，把控行业动态，及时更新归档范围，确保档案工作与时俱进。

 为增强档案人员的法治意识和业务素质，新区档案局通过业务培训和指导、普法宣讲、执法检查等方式深入开展档案法治宣传教育，努力形成领导重视、档案部门和档案工作人员依法履职、全单位遵守档案法律法规的局面。由于建设单位对地下管线竣工测量及档案资料的真实性和准确性终身负责。因此，新区档案局加强对建设单位档案人员、施工单位资料员等群体的业务培训，切实提升参建单位档案的真实性和准确性。

 新区档案局将地下管线项目竣工档案的前期指导与档案移交工作纳入建设工程档案在线服务平台，切实发挥城建档案管理部门在管线建设工作全过程的监管作用。在线服务平台可以进行管线项目信息及档案信息的著录、在线申请咨询指导以及提交申请等操作，既为建设单位申请档案服务提供了便利、降低了成本，又提高了城建档案管理部门对区域管线项目档案信息的管理效率，为今后的统计分析工作打下了坚实的数据基础。

 为减轻企业负担，在指导企业完成竣工项目存量档案的规范化整理后，新区档案局将数字化扫描工作纳入存量档案全文数字化项目中，确保进馆档案百分百数字化，并在企业完成实体档案移交后，提供其电子版的利用途径，解决企业利用档案不便的后顾之忧。

 在管线档案全文数字化的基础上，新区档案局充分利用地下管线竣工档案信息资源，协助规划、建设部门构建地下管线综合信息平台，实现市、区政府部门及管线权属单位数据资源的共建共享。

 此外，新区档案局还主动对接新区建交委、新区规划资源局管线业务审批部门，形成管线工程建设信息共享机制。同时，在管线工程建设领域推行“把中间、控两端”，提前介入、全程跟踪，充分依托“一网通办——建设工程联审共享平台”，在管线工程竣工验收环节与新区建交委、规划资源部门无缝衔接、同步验收，全面实现管线建设工程全过程监管。

 下一步，浦东新区档案局将在指导做好管线项目竣工档案工作基础上，重点聚焦建设单位自行保管的项目档案管理状况，协助管线企业规范此类项目档案管理，建立简易有效的归档机制，将地下管线综合信息平台进一步做精做细，完善地下管线管理网络，全方位保障城市地下管线运营安全。  

原载于《中国档案报》2020年11月30日 总第3609期 第二版