第1题 论述档案工作的性质。

【正 确答案】 答：档案工作，就其基本性质和主要作用来说，是一项管理性工作，服务性的工作，政治性的工作。管理性、服务性、政治性是档案工作最基本的性质。 （1）档案工作是一项管理性的科学性的工作。从档案工作自身来说，它属于一种管理性的、科学性的工作，它又以专门的工作内容及其特点区别于其他管理工作。 表现在：①就总的档案工作看来，它是一项专门的管理业务，是专门负责管理各部门形成的历史文件的一种独立的专业，属于国家科学文化事业的组成部分。②档案 工作有自己的科学的理论原则和技术方法，档案管理是一门科学。③从特定的部门、一定的机关单位的档案工作看来，它又是某种管理工作的组成部分。 （2）档案工作是一项服务性的条件性的工作。从档案工作同其他工作的关系来说，它属于一项服务性的、条件性的工作。表现在：①档案工作的服务性，是档案工 作赖以存在和发展的基本因素。没有档案工作的服务性，档案的价值就难以实现，档案工作就没有存在的必要，更谈不上发展。这是不以人的主观意志为转移的客观 规律。②从现阶段看，我国的档案工作是为了满足社会主义事业对档案利用的社会需求，是为社会发展创造条件，提供服务的，是一项服务性、条件性的工作。虽然 档案工作具有研究性，但这并不能否认其服务性，其主要目的还是为了更好地适应各界的利用需要，为党和国家各项工作准备资料。同时，还应注意到，档案工作的 服务性并不意味着其地位低下，相反，这是社会分工的需要，是人类文明发达的结果。 （3）档案工作是一项政治性的工作。从档案工作在政治斗争中所起的作用来说，它是一项政治性很强的工作。表现在：①档案工作的服务方向是档案工作政治性的 集中表现。档案工作历来都为一定的阶级所掌握，为一定的社会制度和一定的路线、政策服务。就是在社会主义社会中，档案工作被谁控制，为谁服务，仍是一个大 问题。②档案工作的机要性也是档案工作政治性的表现之一。档案工作的机要性，是由档案本身的特点以及国家利益所决定的。古今中外任何国家的档案工作都有一 定的保密要求。档案工作者必须树立正确的保密观念，坚持和宣传保密原则，采取各种措施，维护党和国家的机密。③维护党和国家历史的真实面貌，是一种严肃的 政治斗争。档案工作者必须加强党性，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，实事求是，要有立档不怕杀头的精神，保护档案的真迹不受破坏和歪曲；应当积极地提供 档案用以编修史志，用档案印证历史，校正史实，使档案得到正常的利用；要同一切破坏档案，歪曲历史的行为进行坚决斗争。 综上所述，档案工作虽然有多重的属性，但其基本性质是管理性、服务性和政治性。  

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第2题 论述档案利用和保密的关系。

【正 确答案】 答：档案利用是档案、档案工作自身发展规律的产物，是实现档案价值、实现档案工作根本目的的关键环节。没有档案利用，就没有档案和档案工作。而档案保密则 是在一定时间、一定范围内限制档案的利用。两者共同存在于档案提供利用工作过程中，必然会出现冲突与矛盾。但是两者之间在根本上又是一致的，都是为了更好 地发挥档案对机关、社会的积极作用，同时避免和有效防止档案使用中各种消极作用的产生。档案利用是永恒的、绝对的，档案保密则是暂时的、相对的，档案保密 应有效地为档案利用服务。在实际工作中，我们要正确、妥善处理两者之间的关系，首先，必须澄清思想，肃清“利用危险、保密保险”和“档案无密可保”的错误 思想；其次，要适时研究、审查档案的内容，开档档案的解密、降密工作，减少繁琐的利用、审核手续，方便广大档案用户的正常利用，这本身就是保密工作的重要 内容，又有利于档案利用的开展。总之，档案在什么情况下可以提供利用，在什么情况下需要保密和控制使用，都必须服从于党和国家及人民的根本利益，在这个大 前提下，将档案利用和保密有机地统一起来。