本报讯 2020年是村（社区）组织换届之年。为及时跟进做好村（社区）组织换届档案的收集、整理和保管，浙江省绍兴市上虞区档案局、区档案馆认真贯彻落实《浙江省村（社区）组织换届档案管理办法》，积极探索换届档案“全程管理”模式，破解基层档案治理的难点、痛点和堵点，确保换届档案齐全完整、保管安全，更好地服务基层社会治理体系和治理能力现代化。

此次村（社区）组织换届实行村支书、村主任“一肩挑”，给换届档案工作带来了新的挑战。上虞区档案局、区档案馆以两个试点乡镇为抓手，提前介入，派出两位业务骨干主动联系区换届办、熟悉换届资料、了解换届流程，对6个典型村（社区）开展摸底调研，明确此次换届档案工作的重点，梳理换届档案工作任务清单，破解新形势下换届档案工作经验不足等难点，对下一阶段具体工作的开展做到心中有数。

换届伊始，上虞区档案局、区档案馆及时与区换届办沟通协调，形成共识，将村组织换届档案管理与换届工作同步部署、同步实施、同步督导、同步评价，借势借力消除基层档案工作领导重视不足的痛点，打好推进工作落实的“组合拳”。

换届工作全面铺开之际，上虞区档案局、区档案馆与区换届办联合转发《浙江省村（社区）组织换届档案管理办法》，并召开村（社区）组织换届档案工作会议，全区20个乡镇（街道）档案工作负责人参会。会议要求各乡镇（街道）提高思想认识、压实主体责任，确保换届档案工作顺利推进。

针对档案管理周期长、任务重、要求高、归档目录全等特点，上虞区档案局、区档案馆探索“重服务、轻督查”的新方式，着力疏通基层档案治理人手不足的堵点。根据村（社区）组织换届档案管理要求，区档案局、区档案馆下发了村（社区）组织换届文件材料归档目录清单，共计9个门类，厘清各项工作具体要求及时间节点，确保换届档案各项工作不脱节、不断档。同时，根据基层需求，面向90余名村（社区）档案工作负责人讲解工作要求、传授工作经验，将换届档案工作经验做法层层传导至村（社区）一级。

此外，上虞区档案局、区档案馆还开通了线上“问诊”直通车，并设置专人专线为镇、村提供档案专业顾问，累计解决问题10余个，确保各类问题得到专人对接、专项解决。

此次村（社区）组织换届工作周期长，历时两个多月，而且相关档案种类多、数量大、管理成本高。为此，上虞区档案局、区档案馆对换届档案进行“全程管理”，着力破解难点、消除痛点、疏通堵点，顺利完成了全区村（社区）换届档案工作，为档案工作服务农村基层社会治理作了有益尝试。       

原载于《中国档案报》2021年1月11日总第3627期 第二版