“十三五”期间，地区生产总值年均增速达9.3%，2020年突破2000亿元大关；规模以上工业总产值占全市比重连续4年保持第一，2020年超过4300亿元，其中新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、生物技术和大健康产业、机器人和智能制造产业等四大主导产业产值超过4000亿元。形成高端汽车、产业互联网2个千亿级产业集群……“十三五 ”时期，北京经济技术开发区（简称北京经开区，也称北京亦庄）综合经济实力大幅跃升，跃上高质量发展新台阶。记者从北京经开区获悉，“十四五”时期，北京经开区将再建成4个千亿级产业集群。

“4+2+1”产业体系奠定集群化发展基础

北京市“十四五”期间，将加快建设国际科创中心，加快高精尖产业发展，谋划培育智能制造、医疗健康等一批大产业集群。

重任当前，作为北京建设国际科技创新中心主平台“三城一区”中的“一区”、北京高精尖产业主阵地的北京经开区优势明显：聚集了来自全球40多个国家和地区的3万多家企业，其中包括90多家世界500强投资的140多个项目，形成了产业集群发展的良好态势。

北京经开区管委会主任梁胜介绍，北京经开区目前已经形成“4+2+1”产业体系。其中，“4”是指新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、生物技术和大健康产业、机器人和智能制造产业等北京经开区多年来持续发力的四大主导产业，也属于北京市重点发展的十大“高精尖”产业。“2”是指高端服务业和科技文化融合产业，这是近年来为了构建更加完善的产业生态，北京经开区逐步布局并在全市取得领先地位的两个服务型产业。“1”是指数字经济产业，北京经开区在数字产业化和产业数字化领域已经取得了一些成功实践。不仅如此，北京经开区还围绕这7个产业领域分别建立了系统化的政策创新体系，支持企业高质量发展。

以生物技术和大健康产业为例，在抗击新冠肺炎疫情的行动中，北京经开区充分发挥产业优势，CT机、试剂盒、呼吸机、智能设备等一批批“亦庄制造”“亦庄检测”不断驰援各地，120余种产品在全国乃至全球战疫中发挥了重要作用。同时，进一步推动企业做大规模，阿斯利康北方总部落地，赛诺菲、拜耳、GE等不断研发新技术、投入新产品、扩充新产能，神州细胞、永泰生物、加科思、悦康等药企先后上市，产业整体势头强劲。在“十三五”已经建成高端汽车、产业互联网2个千亿级产业集群的基础上，生物技术和大健康有望在2021年成为北京经开区第3个千亿级产业集群。

“十四五”再建4个千亿级产业集群

梁胜介绍，“十四五”时期，北京经开区将聚焦主责主业，围绕国际科技创新中心建设和“四区一阵地”发展定位，推进产业基础高级化、产业链现代化，不断提升承接国家战略任务能力，在“十三五”基础上，再建成生物技术和大健康、新一代信息技术、信创，以及机器人和高端装备等4个千亿级产业集群。

在加快构建现代化产业体系方面，北京经开区将更好发挥头部企业引领带动作用，积极对接产业联盟、行业协会等各领域头部机构，强化战略合作伙伴关系，促进主导产业之间协同，促进大中小企业融通，促进现代服务业和先进制造业深度融合，打造硬核产业生态。

在大力发展数字经济方面，北京经开区将紧抓北京数字经济发展机遇，建立健全支持政策和工作机制，推进人工智能、工业互联网、车联网、大数据等产业多极支撑、交叉融合，加快新基建、新场景建设，打造全球数字经济标杆城市先行区。

“强化国家科技战略力量、做优做强高精尖产业，是北京经开区的职责使命，也是经开区建设北京经济发展新高地的重要路径。北京经开区将聚力实施产业集群化、智能化、创新三大战略，构筑具有世界影响力的‘中国芯’‘网联车’‘创新药’‘智能造’，打造具有全球影响力的现代制造业产业集群。力争到2025年，地区生产总值实现3000亿元以上，工业总产值突破8000亿元。”梁胜说。

创新能力+创新生态+创新人才，划定实施路径

作为集国家级经开区、国家高新区、中关村自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区及申建中的综保区（“六区合一”）政策优势于一体的经济功能区，2021年，北京经开区将从提升创新能力、营造创新生态、服务创新人才等三方面发力，推进创新型产业集群建设。

首要举措是突出企业主体，提升创新能力。例如继续实施“白菜心”工程，发布10项关键核心技术清单，推动形成一批具有引领性、突破性的重大技术创新成果。将“20+”技术创新中心打造成为创新策源地，推动新增5家市级以上研发机构，持续提升“10+”中试基地产业化服务能力，推动建设知识产权保护分中心，创新知识产权质押融资产品。实施企业“科技副总”制度，鼓励企业“揭榜”，承担国家级、市级专项。同时，深化校企合作，充分发挥博士后工作站作用，促进产学研用深度融合。

不仅如此，北京经开区还将着力营造创新生态圈，推动创新主体同频共振。例如实体化运行中关村成果产业化先导基地，建设“三城一区”成果转化线上线下平台，实施“创新成长计划”和“创新伙伴计划”。打造科技金融服务平台，吸引社会资本，不断扩大科技创新基金规模，为企业提供初创期到成长期全周期支持。高标准举办双创周、创新创业大赛等活动，推动“国家人工智能高技术产业化基地”建设，建立高新技术企业培育机制，鼓励科技创新型企业入驻，引导楼宇升级，打造一批产业特色鲜明的明星园区和亿元楼宇。

此外，北京经开区还将创新人才服务机制，推动高层次人才引进培育。政策和方案方面将出台“人才十条”政策实施细则，制订北京经开区国际人才社区中期建设方案，推进全域“类海外”环境建设。生活保障方面将建设一批共有产权房，提供高性价比的生活条件。职业技能方面将落实好北京市职业能力提升试点工作，支持企业建立终身职业技能培训体系，打造“亦庄工匠”品牌。

梁胜说，随着“四个中心”“四个服务”巨大能量进一步释放，国际科技创新中心建设加速推进，势必带来更大的发展机遇和强劲动能，北京经开区将紧抓机遇，为全市经济高质量发展贡献亦庄力量。