2月23日,科技部、财政部对外印发《国家技术创新中心建设运行管理办法(暂行)》(以下简称《管理办法》),根据国家重大区域发展战略部署以及关键领域技术创新需求,对国家技术创新中心建设进行统筹布局,有序组织开展建设,这是继去年3月科技部发文明确国家技术创新中心建设布局后的又一重磅文件,这也意味着国家级创新平台建设提速。
“建设国家技术创新中心”早在2016年就被写入“十三五”规划中。2020年3月发布的《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案(暂行》也指出,到2025年,布局建设若干国家技术创新中心。
《管理办法》中规定创新中心分为综合类和领域类。其中,综合类创新中心围绕落实国家重大区域发展战略和推动重点区域创新发展,开展跨区域、跨领域、跨学科协同创新与开放合作,成为国家技术创新体系的战略节点、高质量发展重大动力源,形成支撑创新型国家建设、提升国家创新能力和核心竞争力的重要增长极。
领域类创新中心围绕落实国家科技创新重大战略任务部署,开展关键技术攻关,为行业内企业特别是科技型中小企业提供技术创新与成果转化服务,提升我国重点产业领域创新能力与核心竞争力。
记者注意到,组建综合类创新中心应具备几个基本条件,包括建设布局符合京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略和重点区域创新发展规划,组建领域类创新中心,要求建设布局与党中央、国务院重大战略、重大任务、重大工程部署紧密结合,聚焦事关国家长远发展、影响产业安全、参与全球竞争的关键技术领域,符合全球产业与技术创新发展趋势。国务院有关部门、地方政府将对创新中心建设给予支持,集聚整合相关优势高校、科研院所、企业、新型研发机构等源头创新力量,成为创新中心的重要研究实体。
作为以关键技术研发为核心使命,通过产学研协同推动科技成果转移转化与产业化的重要部署,国家技术创新中心可谓凤毛麟角,目前仅有包括落地北京经开区的国家新能源汽车技术创新中心在内的三家领域类创新中心。规格高,数量少,这也造就了国家技术创新中心的高期待值。文件明确国家技术创新中心以研发作为产业、技术作为产品,致力于源头技术创新、实验室成果中试熟化、应用技术开发升值,以期催生若干以技术创新为引领、经济附加值高、带动作用强的重要产业,形成若干具有广泛辐射带动作用的区域创新高地。
近年来,北京经开区立足打造具有全球影响力的科技成果转化示范区,不断强化产学研深度融合,为创新中心在内的各类创新主体提供全生命周期的创新服务。目前,北京经开区拥有23家技术创新中心,市级企业科技研究开发机构127家,仅23家技术创新中心去年就实现“新技术新产品”数量过百,在信息技术、人工智能、智能网联汽车、生物医药和智能装备等领域,研发新产品115个、新技术109 项、制定标准 32 项,成为经开区技术攻关的生力军。
北京经开区管委会2020年度工作报告指出,“十四五”期间,经开区将持续建设“20+”技术创新中心,优化创新创业生态,推动创新链和产业链深度融合。而去年发布的《北京经济技术开发区高质量发展行动计划(2020年-2022年)》则提出“突破一批核心技术”,实施“创新效能提升工程”,聚焦四大主导产业的关键领域和关键环节,聚力实施“白菜心”工程,巩固高精尖经济结构。随着《管理办法》的施行,这个目标有望加速落地,有助于北京经开区在创新中心建设中布局一批“白菜心”研究平台,增强对高端创新资源的配置能力,进一步提升创新能级。