“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。“强大引力场”这一新提法，体现出怎样的视野与考量？全国政协经济委员会委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，在这方面，最重要的是随着我国国内市场规模逐步扩大，对国际生产要素特别是高端要素的吸引力在不断增强。“引力场”提法在理解上可以有三层含义。

第一，外需与内需的此消彼长。2008年国际金融危机以后，我们加快转变经济发展方式，国内需求加速扩展，内需和外需的相对关系发生变化，对外贸易依存度明显下降。这种相对关系变化，客观上为确立国内大循环的主体地位创造了条件。

第二，超大规模市场优势显现。随着收入水平提高，中等收入群体规模扩大，我国国内市场的总体规模迅速扩大。2019年我国社会消费品零售总额达到41.2万亿元，折算成美元约为6万亿美元，接近美国6.2万亿美元的规模。我国超大规模市场优势，增大了对国际要素的吸引力。

第三，我国打造“引力场”的条件更加具备。我国拥有全球最完整的产业体系和上中下游产业链，制造业占全球比重达到27%，2019年世界500强上榜企业数（含中国香港、中国台湾）超过美国，已是120多个国家的最大贸易伙伴国。这些条件使得我国对国际生产要素有更强大的吸引力。如果说以前在国际、国内市场两个引力之间，国际市场的引力会更大，那么随着外需与内需的此消彼长，国内市场的吸引力在明显提升。这就为整合国际生产要素、深度参与全球分工合作创造了更有利的条件。

规划纲要提出，实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度；推进要素市场化配置改革。“十四五”时期推进要素市场化配置改革有哪些重要着力点？

王一鸣认为，“十四五”时期推进要素市场化配置改革，要坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点，分类推进，建设高标准市场体系。

所谓分类推进，就是在劳动力、土地、资金等传统生产要素领域，改革的核心目标是消除资源配置扭曲，打通要素循环的堵点，使经济循环更加顺畅；在技术、数据等新生产要素领域，改革的核心目标是推动科技创新和产业技术变革，加快先进技术扩散，大幅提升经济循环效率。

劳动力要素重在推进城乡劳动力流动。“十四五”期间要继续深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立城镇教育、就业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动农业转移人口市民化。

土地要素重在集体经营性建设用地入市和农村宅基地“三权分置”改革。

资本要素重在深化资本市场改革。要拓展多层次资本市场发展空间，注册制改革要在科创板、创业板试点基础上进一步拓展，为新经济公司提供更便利快捷的上市渠道。

技术要素重在拓宽科技成果进入市场的渠道。要加快发展技术转移机构和技术经理人，支持高校、科研机构和科技企业设立技术转移部门，培育发展技术市场。

数据要素重在培育数据交易市场。