新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫生健康委”）坚持以习近平总书记疫情防控系列重要论述为指导，坚决贯彻落实党中央、中央应对疫情工作领导小组及中央指导组、国务院联防联控机制各项决策部署，团结带领全国卫生健康系统干部职工义无反顾地投身疫情防控和医疗救治第一线，为全国疫情防控取得重大战略成果作出了应有贡献。
疫情发生后，国家档案局及时印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间档案工作的通知》，国家卫生健康委高度重视，认真贯彻落实。国家卫生健康委档案管理部门工作人员面对公文审核、资料查阅、立卷归档等业务量“井喷”的状况，迎难而上、夜以继日，以对党负责、对人民负责、对历史负责的政治态度，查考史料、秉笔书史、存史资政，为这场波澜壮阔的抗疫斗争留下一段信史，为今后应对重大突发传染病疫情提供重要借鉴。
以战时状态做好疫情相关档案查阅利用工作
疫情初期，国家卫生健康委迅速承担起国务院联防联控机制综合组、医疗救治组、疫情防控组等部门的紧张繁重工作，国家卫生健康委办公厅发挥着总运转、总枢纽的作用，高度重视公文审核、文件运转、资料收集、档案查询及归档工作，专门成立以文档处为基础的文件档案小组。同志们全身心投入、全方位应对、全过程无休，实行24小时值班制，持续150多天高负荷运转，有条不紊地完成上述工作，承受住了一次次“压力测试”。
一是靠前准备，注重发挥档案鉴往知来的作用，让史料“说话”。2003年的“非典”疫情防控工作的领导机制、机构框架、应对思路和工作模式，对新冠肺炎疫情应对有着重要启示。原卫生部保存着1.2万余件“非典”档案，极具查阅参考价值。文档小组全力保障传染病防控相关档案的查阅利用，先后协助230人次查阅相关档案1350件次，为制定应对策略，编制疫情防控、社区排查、医疗救治等方案提供了重要参考。国家卫生健康委既往打好埃博拉出血热疫情国际救援与国内防控两场战疫的相关档案，也为制定派出医疗队和“防输入”方案起到了借鉴作用。
二是强调做好政府信息公开。国家卫生健康委办公厅文档处审核相关公文3800余件，要求无特殊原因一律主动公开，同步上传国家卫生健康委官网，指导各地公开、透明、及时、准确发布疫情信息和做好疫情防控工作，方便各地各单位和公众及时获取信息、留存资料。
全面系统扎实做好疫情相关资料收集工作
疫情防控阻击战打响不久，国家卫生健康委就成立了由办公厅主任担任组长的档案工作专班，印发《关于做好新冠肺炎疫情防控文件材料归档工作的通知》，明确归档范围和整理方法，加强检查指导，在2020年5月底即完成新冠肺炎疫情防控工作文件材料归档8830件，做到了及时全面保存史料，不留死角、不留空白、不留遗憾。
在国务院联防联控机制层面，2020年1月27日，国家卫生健康委就印发通知，要求各成员单位将重要发文报国务院联防联控机制综合组保存参考；1月28日印发《关于国务院联防联控机制各工作组文件处理有关要求》，规范文件名称、发文字号、用印、签发、收集整理等；3月1日，印发《关于做好新冠肺炎疫情防控工作文件资料等收集记录工作的通知》，要求各工作组指定专人，按照资料收集参考目录，系统做好纸质文件、照片、音像资料、电子文件及实物等收集整理工作。在国家卫生健康委机关层面，1月28日即印发《关于做好应对新型冠状病毒肺炎疫情档案及保密工作的通知》，要求各司局遵守保密规定、守牢保密底线，做好文件材料运转和收集整理工作。在全系统层面，3月2日，联合国家中医药管理局印发通知，要求各省级卫生健康行政部门和中医药主管部门以强烈的历史责任感，指导辖区各单位按照“应收尽收”原则，收集记录疫情防控中形成的具有保存价值的文件资料和实物，做好分类存储保管，避免损坏或遗失，并按档案管理规定及时向本单位档案部门移交归档。
在湖北保卫战期间，国家卫生健康委多位领导长驻武汉，北京与武汉文电往来密切，产生了大量高密级文件。国家卫生健康委制定了周密的运转方案，在湖北省机要局等单位的大力协助下，将17箱4万余页文电安全运回北京，均已整理归档入库。
切实发挥疫情相关档案存史资政的重要作用
国家卫生健康委秉持“今天的工作就是明天的历史”的理念，针对疫情、舆情、社情相交织的特点，坚持档案要为疫情防控工作服务、更要为国家大局服务的工作原则。在疫情防控工作中，国家层面以及国家卫生健康委印发了大量文件，数量庞大、涉及面广、更新频繁，文档小组及时跟进。2020年1月22日起，国家卫生健康委先后编制9期《应对新冠肺炎疫情防控卫生健康相关重要文件汇编》，收录251件重要发文，包括政策举措、防控方案、技术指南等，成为各级领导和有关部门的重要参考资料。依据这些文件资料，国家卫生健康委依法依规办理涉疫敏感政府信息公开申请近百件。国家卫生健康委系统回顾、翔实梳理了疫情发生以来，特别是初期抗疫斗争过程的重要事项，撰写近700页的大事记，为中宣部、外交部等部门编写《抗击新冠肺炎的中国行动》白皮书、《抗击新冠肺炎疫情各方反应时间线》，有理有据批驳美西方对我抹黑和“甩锅”言论提供了铁证，作出了基础性贡献。
下一步，国家卫生健康委将在做好疫情防控常态化工作的同时，按照国家档案局要求，继续开展好疫情防控资料收集整理和归档工作，加强安全风险防范，推进档案数字化，指导各地通过举办档案展览等形式，全面展示卫生健康工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，弘扬伟大抗疫精神，激励我们在新时代征程上砥砺前行。
原载于《中国档案报》2021年3月15日 总第3652期 第三版
