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嘉兴市秀洲区率先在全市完成村级档案标准化建设
来源:转自中国档案网2021-03-25 11:36:20975次

中国档案资讯网讯 做好村级档案标准化管理工作,对于推进农业农村工作的全面发展、维护农民合法权益、保持农村和谐稳定具有十分重要的现实意义。近年来,浙江省嘉兴市秀洲区着重加强村级档案标准化建设,不断强化档案服务功能,在区委区政府的大力支持下,今年2月底,在嘉兴市范围内率先完成了全区138个村(社区)的档案标准化建设。

夯实责任体系,凝聚齐抓共管新合力。区档案局通过建立健全工作体系、协调机制、工作专班等方式,着力构建横向到边、纵向到底的工作网络,同时借力区委巡察,进一步营造全区支持、落实工作的良好氛围。

一是建立健全档案工作体系。其中区委分管领导挂帅,区委办室务会议成员兼区档案局局长具体负责,镇级由分管领导负总责,村级则明确村(社区)书记是档案管理工作第一责任人,建立了区、镇、村三级档案网络体系,形成了一级管一级,层层抓落实的良好局面。

二是建立健全工作响应机制。区档案局将全年工作细分到每月,按月验收,并发文通报,实行定期协调、定期督查、定期通报的“三定”联动机制,工作推进节奏进一步加快。

三是建立档案人才业务小组。区档案局的业务骨干和各镇街道档案员组成了业务专班,随时指导各村档案业务,全程参与档案整理方案制定、档案资料收集、档案室改造等工作,做到有的放矢。

做优示范点设计,高标准推进标准化工作。区档案局以探索实现农村基层减负增效和维护村级档案资源安全完整为目标,做优村级档案标准化建设示范点设计,以点带面,以先进促后进,确保示范点工作组织到位、保障到位、考核到位。

一是组织到位、稳步推进。2019年7月,区档案局确定了示范点工作的目标和任务,分解了工作的实施步骤,筛选了18个示范点,并从档案收集、档案整理、信息化建设、库房管理等方面进行严格要求,绘制了时间表、任务书,现场开展业务指导督查,确保示范点工作有章可循、有序推进。

二是“以会代学”、明确方向。2019年10月底,在王江泾镇古塘村组织召开全区村(社区)档案标准化建设现场动员会,区委分管刘书记参加会议并讲话。全区各镇分管领导和档案员、72个村(社区)书记约100人参加会议,并观摩了古塘村档案室标准化建设。

三是保障经费、严格验收。区财政对完成全区示范点的行政村(社区)给予1万元的建设补助,各镇、街道不同程度出台奖励补助政策。区档案局则严格按照《秀洲区行政村(社区)档案提升工程建设标准》,分组对申报示范点的村、社区进行达标验收检查,达到示范引用作用。

丰富资源体系,打造秀洲区品牌。区档案局以法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案为主抓手,突出目标导向、问题导向和绩效导向,以“归零翻篇开新局”的要求,集中精力找短板,多措并举补短板,实现基层档案工作“整镇推进、整区提升”。

一是全面升级档案管理。区档案局严格落实《村级档案管理办法》和《社区档案管理办法》,制定了村级档案工作分类方案和村级档案必收目录(清单),确定了村级档案材料整理的基本方法和要求。各村(社区)均建立了文书档案、基建档案、会计档案、特种载体档案库等,村级档案门类齐全、结构合理、内容丰富、特色鲜明。截至2021年2月底,区档案局指导全区138个村(社区)整理档案超过6万卷、2万件,且重要的档案材料均已实现数字化,共计电子目录75万余条,全文近300万页,数据量达到2TB。

二是规范档案基础设施建设。区档案局积极贯彻落实档案安全保管制度,并严格按照档案库房“十防”工作要求,协助各村(社区)配置了标准档案柜、空调、去湿机、温湿度计、灭火器等硬件设备,并支持有条件的村(社区)安装档案密集架,已有王店镇凤珍村、洪合镇凤桥村等10个村配置了密集架;同时健全档案工作制度,严格执行档案借阅登记制度、档案移交制度等,并要求各村(社区)每年组织开展档案安全隐患集中大检查活动,及时解决存在的问题,清除安全隐患。

三是探索建立“家门口的档案室”。区档案局充分利用政务外网,将“秀洲区数字档案馆室一体化平台”向村(社区)延伸,各村(社区)档案电子目录和全文均上挂系统,村民不出村即可查询打印所需档案资料,实现了“让档案信息多跑路,老百姓少跑腿”的目标。