新冠肺炎疫情给经济社会一度造成严重影响。实践证明，越是在关键重大的时刻，档案管理工作就愈发重要。交通运输在疫情防控和复工复产中既担负着“关口门户”的防卫作用，又承担着“枢纽桥梁”的连接作用。如何更好地记录历史、明鉴未来，这给交通项目档案管理工作提出了新要求，也引出了新路径和新方法。

疫情防控档案应及时整理

 面对疫情，全国上下积极响应、精准施策，形成了打赢疫情防控阻击战的强大合力。各部门在疫情防控初期就对档案管理工作给予了高度重视，分别下发做好新冠肺炎疫情防控档案工作的通知，制定方案、出台措施、把好关口。

一是对疫情防控档案做到“应收尽收”，对疫情防控期间形成的文件材料、照片、录音、录像和实物等进行及时收集，特别是对具有保存价值的档案资料进行广泛征集，全面记录应对此次重大突发公共卫生事件的过程。二是创新档案管理方式，做好疫情防控期间档案现场查阅服务工作。安排专人联系调阅，提供非现场查阅和电子查阅服务。三是对疫情防控档案进行科学管理，参照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》，按照重大活动档案管理有关规定，结合疫情防控实际，明确文件材料归档范围和档案保管期限，保证归档科学有序。四是对档案场所进行消毒。提高卫生防护意识，加强档案室卫生管理，细化防疫措施，及时对入库档案进行消毒，确保档案实体安全。

建设项目档案应完善内容

疫情防控进入常态化后，复工复产是重要任务，交通项目作为拉动经济增长促发展的强劲动能，项目单位对在建公路、铁路等各类交通工程项目，统筹安排续建、制定分级分类防控措施和“点对点”的运输保障方案，确保人员、设备、物资快速到位，为快速推进项目建设奠定基础。这一过程中同时形成了疫情防控档案和建设项目档案，所以在档案管理上更要条分缕析、严谨有序。

新冠肺炎疫情暴露出城市公共环境治理方面存在的短板、死角，城市综合防灾规划体系需要进一步完善，涉及公众出行的交通基础设施项目，更应在设计、建设、管理“三位一体”的专业技术体系上进行深度完善。张家口作为2022年冬奥会的雪上项目核心赛区，张家口机场改扩建工程、高铁站换乘枢纽、客运枢纽等一系列冬奥交通项目集中建设，目前已顺利完工。设计之初，重心集中在冬奥赛时和赛后平时的顺利转换，疫情发生后，需要考虑疫情突发和疫情控制中的疏解、隔离、控制和分流情况，做好设计规划中的健康标准。目前，张家口已经在开展此项工作。这既是以往建设项目档案管理中缺少的内容，也是今后需要着重补齐的短板。

建设项目档案应注重过程

一是应引入全过程、全生命周期理念。目前，在项目决策、工程建设、勘察设计、监理、造价等全过程都可实现专业化咨询服务，档案管理工作也应与全过程咨询同步，做到全过程同步存档，并且将档案管理理念进行必要的前置，将项目前期的现场调研、初期论证等过程中的文件资料也纳入档案管理范畴，并作为竣工验收的依据和支撑。特别是涉及国家重大任务和经济活动的项目建设，全过程、全生命周期的档案管理可以完整体现项目全过程。

二是应贯彻精细化、精准化管理理念。随着国家对交通建设项目的投融资体制改革，建设模式和管理方式出现了很多创新，例如PPP（政府和社会资本合作）模式，以及冬奥会建设项目审批流程和建设程序较以往发生很大变化，包括前期评估论证、招标采购、项目建设、交（竣）工验收、项目运营及移交、绩效管理等，发生许多前置和后置的转换，建设周期虽有明确时限，模式尽管发生变化，但是档案资料更应做到细化和精准，避免出现漏洞，为今后审计等工作提供决策和依据。

三是应尝试互联网、融媒体与档案工作的融合。档案管理人员可充分利用多媒体工具实现档案内容的多方收集，建立疫情防控档案资料数据库；疫情防控期间的个人健康码可以作为项目建设主体人员的数据库，便于今后快速有效调阅档案；在联动管理上，也可通过先进的互联网技术手段，让原本在“线下”做的事情能够实现“线上”办理，使档案利用方式更加灵活多样，更好地服务新时代社会发展。

原载于《中国档案报》2021年3月25日 总第3656期 第三版