◆ 新闻速递

阿尔巴尼亚：瑞士资助保护阿尔巴尼亚震后文化档案

2019年11月，阿尔巴尼亚发生里氏6.3级地震，众多基础设施被毁，数千户家庭受波及。2020年2月5日，阿尔巴尼亚政府、欧盟、联合国和世界银行联合编写并发布《灾后需求评估报告》以动员捐款，也为灾后恢复重建工作提供了依据。

作为《灾后需求评估报告》的实施结果，瑞士政府为阿尔巴尼亚的“国家文化遗产研究所档案数字化和档案紧急撤离协议”项目提供资金。

该项目的档案数字化工作保护原始文档免受损坏，也为子孙后代保留丰富且易于利用的档案资源。国家文化遗产研究所的专家和其他利益相关方可远程查阅利用文件。另外，项目组购置了所需的硬件和软件，以按照最高的专业标准管理扫描后的文档。

作为瑞士与阿尔巴尼亚双边合作50周年庆典的一部分，今年2月10日，联合国教科文组织举行了瑞士发展与合作署资助项目设备的线上交付交接仪式。

克罗地亚：欧盟资助国土战争档案文件数字化项目

2020年11月17日，欧盟资助克罗地亚退伍军人事务部的“国土战争档案文件数字化”项目，帮助退伍军人和战争受害者能更快、更有效地行使其合法权利，并为后代留存历史。项目将培训120名工作人员，处理200万个保管单元的数据并将10万个保管单元的档案文件进行数字化，以建立一个档案信息管理系统和保障退伍军人地位及权利的数据库。项目于2017年9月启动，预计持续至2023年6月。目前，项目组已处理了超过52%的档案材料。

克罗地亚总理安德烈·普连科维奇出席活动时表示，与国土战争有关的材料仍分散在全国各地的军营和警察局，如不妥善归档，这些材料可能被毁坏和丢失。为了共同建设未来，有必要保存过去。

美国：斯隆基金会为机器人档案馆提供资金

今年2月，阿尔弗雷德·P·斯隆基金会向卡内基梅隆大学图书馆拨款15万美元，资助创建机器人档案库的研究工作。

机器人档案库是一个多阶段的长期项目，旨在建立和完善用于保管机器人技术历史的档案馆。通过与卡内基梅隆大学计算机科学学院、跨校区合作伙伴以及涵盖档案和信息人员的多学科团队合作，图书馆将研究机器人技术的生态系统，并创建新的保存模型来保护这一复杂而动态的科学探究领域。

斯隆基金会将在项目开展的第一年，资助图书馆创建关键架构并为档案馆和未来的机器人技术馆藏奠定基础。图书馆馆长指出，斯隆基金会的资助使图书馆获得存档的宝贵机会，其影响无法估量。

英国：互联网冲突档案馆获得新的资金支持

如今，长期运行的互联网冲突档案馆的未来得到了保障。此前，它因资金问题面临关闭的风险。今年2月，全球性组织“变革倡议”的捐款将帮助它继续建成一个鲜活、精心规划的档案馆。这笔资金还将支持网站的现代化建设，可整合过去20年中出现的一系列新数字技术并吸引新的受众。未来，互联网冲突档案馆将成为一个迷人而生动的在线空间，供年轻人和教育工作者使用，也将与作出贡献的个人和组织继续合作来确保持续投资。

背景信息：

“变革倡议”是一个致力于“建立跨世界文化、国籍、信仰和背景鸿沟的信任”的全球性组织。

◆ 新闻快评

如今，资金问题成为影响国内外档案事业发展的重要问题之一。尽管有国家财政拨款作为资金来源，但许多档案机构在发展中仍会面临资金短缺的困境。上述四则新闻表明国际组织和社会力量越发关注和重视档案工作，并积极提供资金，成为支持档案工作发展的重要力量，解决了档案工作的“燃眉之急”。

第一，从主体上看，社会和国际力量的广泛参与和有力支持为档案工作提供了更多的资金来源。阿尔巴尼亚灾后档案建设事业获得瑞士资金资助，克罗地亚档案数字化工作获得欧盟资助，反映出国际援助是档案事业发展的助推器，体现了国际共助精神；斯隆基金会为卡内基梅隆大学提供资金以支持其建立机器人档案库，“变革倡议”的资助让互联网冲突档案馆重获新生则反映出社会力量在促进档案事业发展中发挥了积极作用。

第二，从形式上看，社会和国际力量以资助档案数字化项目为主。瑞士政府资助“国家文化遗产研究所档案数字化和档案紧急撤离协议”项目，欧盟资助“国土战争档案文件数字化”项目，斯隆基金会资助创建机器人档案库项目。三者的共性在于，获得资助的均为档案数字化项目，主要原因是档案数字化工作常需耗费大量资金，项目制的存在能确保资金的精准投入，保障项目的正常运转，有效应对数字时代档案工作面临的挑战。争取国际和社会资助有两点益处：一是利于增强档案部门的社会意识，推动档案人员更多地从社会力量中争取资金或吸纳资源，而非哀叹专业资金匮乏、愁眉不展；二是有利于增加档案工作的监督力量，因为外界资助可使档案数字化项目在执行过程中接受监督，保证项目的完成质量。

吸纳国际和社会力量资助档案工作的同时，也需思考以下问题。

第一，应建立或健全档案工作资金支持机制，保障资金运转长期稳定可持续。一方面，应将资金用在恰当之处。英国首相鲍里斯·约翰逊曾批评政府动用国家彩票资金保存丘吉尔个人档案的倡议，即是档案工作滥用资金的真实案例。这启示档案部门在获得资助后应妥善利用资金，将资金用于所需之处，避免使用不当。另一方面，应积极探索新的资金来源。资金供应中断可能影响档案项目的顺利运行，因此，被动依赖外界资助并非长久之计。国外已有提供增值服务、积极创收的实践探索，如英国广播公司开放节目档案以提供付费服务；欧美国家的档案馆开发文化创意产品进行创收。上述案例从开发档案资源入手来获得资金收入，使档案成为可增值的资产或资源，从档案领域内部建立资金支持机制。

第二，应避免外界资助对档案工作的中立性与客观性的妨碍。争取外界资助虽具备诸多益处，但也可能产生资助方影响或妨碍档案工作基本原则的风险。如果资助方提出的要求可能会导致档案内容泄密或危及档案实体安全，档案部门必须坚持原则、坚守职业道德，确保档案的完整与安全。

档案工作的资金可以有多种来源，社会与国际力量同样可成为服务档案事业发展的重要支撑。最新实施的《中华人民共和国档案法》第七条规定，国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展。上述国外案例正是从资金支持层面反映出社会多方力量对档案事业的广泛参与，符合当前我国鼓励社会力量参与和支持档案事业发展的形势和要求，其做法可供我国档案部门参考。

原载于《中国档案报》2021年4月5日 总第3661期 第三版