中国国际经济交流中心 李锋 翟羽佳
5G能够为大流量用户提供稳定、安全、快速的信息传输网络，满足4G解决不了的高速率、低时延、广连接的需求，真正实现万物互联，推动互联网经济加速发展。未来，要进一步发挥政策和资金的引导作用，充分挖掘5G在互联网经济中的应用场景，在重点城市、典型领域大规模丰富5G应用场景，推动增加电子商务、电子政务、网络教育等方面消费，促进工业互联网、车联网和高清视频等产业发展，逐步形成全国5G与互联网经济协同发展的良好格局。
加快5G网络建设
形成5G发展的超大规模市场优势
5G具有高速率、低时延、广连接的特点，能够有效保障大流量用户顺畅使用网络。近期，应支持运营商在大城市率先实现5G独立组网，降低前期网络建设成本。中远期，由工信部、广电总局共同指导，充分利用中国广电700MHz频段覆盖远、建设低成本的特性，推动运营商在边远地区共享700MHz频段、分片建设5G网络，共同完成全国5G独立组网。对5G网络建设和运营给予政策资金支持，在一次性进场费、物业租金方面制定上限标准，推动高铁、地铁、机场等核心枢纽减免进场费，对5G基站及机房提供直供电。
推动5G赋能在线业务
催生更多互联网经济业态
疫情期间，5G在互联网经济领域的应用被快速普及，催生出很多的新业态和新模式。
远程医疗为疫情重灾区提供有力的专业支持，智能化物流运输为医疗物资的及时送达提供保障，24小时的超高清直播让人们足不出户即可了解千里之外的实时动态，远程协同办公和在线教育帮助企业和学校解决延迟复工、复学的问题，工业互联网满足企业远程进行研发、管理等需求。未来，应以5G典型应用场景为突破口，进一步加快互联网应用场景的挖掘，发挥地方政策和资金的引导作用，推动5G赋能在线业务。可以在重点城市、典型领域率先开展应用尝试，形成能够推广的5G示范性应用案例，惠及更广泛的人群。支持5G在线医疗为疫情重灾区提供更多专业支持，并大力发展在线咨询、在线问诊、在线健身等在线大健康服务。
鼓励发展5G在线教育，引导相关机构建设网络课堂、开放网络资源，为学生在线教学提供互联网和信息化资源。当前，广电总局“全国一网”建设进程加速推进，推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，将在更多民生领域实现传统业务和新兴业态的融合。要鼓励发展5G在线娱乐，大力推动高清视频、网络社交等在线休闲产业发展。
在疫情推动下的企业远程办公，叠加5G技术升级，为视频会议的发展带来新机遇。要推动5G促进视频会议升级，引导具备条件的企事业单位推广远程办公，有效解决企业延迟复工等问题。5G将有效改善成本高、效率低、数字化程度低等问题，为发展智能物流带来新契机。阿里巴巴菜鸟AR（增强现实）智慧物流系统中的工作人员可以通过AR眼镜看到系统订单，按最优路线行走完成表单扫描和快递派送。5G支持的智能仓储可以通过无人机、机器人、穿梭车等设备对快递进行高效分拣。要推进5G在物流行业的应用，支持5G为智能化运输和及时配送提供网络保障。
推动5G赋能工业互联网
打造互联网经济创新发展样板
我国工业互联网在5G、人工智能、大数据等技术层面，与西方发达国家基本处于同一水平，企业在系统平台和云应用领域与国外厂商差距较小，有望形成自主的工业应用生态。疫情期间，研发、管理等环节的远程实施成为刚需，工业App大规模免费试用有望短期内提升工业App普及率，培养用户习惯，为未来工业互联网的进一步建设打下基础。
在工信部指导下，工业互联网产业联盟等机构征集了240款工业App供企业在一定期限内免费使用，助力工业企业复工复产，其中包括研发设计类52个，生产制造类75个，经营管理类46个，运维服务类37个和疫情防护类30个。工业App的使用对于提升工人和机器作业效率，突破知识共享的时空限制提供了契机，将持续驱动工业生产升级。要以系统集成和综合服务能力提升为重点，推动5G运营商、设备商与工业互联网企业积极开展合作，在重点领域率先开展“5G+工业互联网”商用业务试验和应用示范，在重点企业打造人、机、物全面互联的工业互联网网络体系，构建5G与工业互联网的可复制、可推广的融合应用推进机制。鼓励行业龙头企业、科研机构、通信企业联合开展5G与工业互联网应用及产品的研发，建立跨界应用创新中心、产品研发中心，为中小企业提供5G应用解决方案研发和集成服务，加快融入工业互联网，突破知识共享的时空限制，驱动工业生产升级。
完善5G及相关产业生态系统
巩固扩大互联网经济先发优势
互联网经济不仅是线上红利，还是线上线下紧密结合的催化剂。需要通过构建良好的5G生态体系，实现5G在互联网领域的应用孵化和推广。5G及相关产业有着非常可观的应用前景，但是5G应用的行业间存在壁垒，各行各业需求差异大，尤其在物联网、工业互联网等多个领域的应用存在场景碎片化、服务个性化的问题。如在物联网行业，不同物联网产品协议不同、接口不同，缺乏统一的标准，5G商用规模化开展受到制约。要研究建立推动5G及相关产业协同发展的统筹协调机制，负责管理跨行业的政策决策和执行，制定总体战略与应用规划。参照集成电路设计和软件产业企业所得税优惠政策，对5G及相关产业企业给予同等的税收优惠，提高企业的创新活力。支持运营商通过混改引入战略投资、增发新股等方式募集资金。建立全面的5G信息安全评估认证机制、个性化的5G安全防护机制、智能化的5G网络防御机制，助力5G及相关产业快速发展。
