近日，浙江省湖州市水利局办公自动化系统及水利业务系统电子文件单套归档管理试点工作顺利通过国家档案局、国务院办公厅电子政务办公室、国家电子文件管理部际联席会议办公室的联合验收。此举标志着全国水利系统首个电子文件单套归档试点成功创建，是档案治理体系和治理能力迈向现代化的重要成果。

验收过程中，专家组听取了试点工作汇报，观看了系统演示，审阅了验收资料，充分肯定试点工作成效，认为湖州试点工作超额完成任务，形成了可复制推广的经验。专家组建议进一步深化试点成果运用，拓展应用范围，为全国电子文件单套归档和电子档案管理工作提供湖州经验、贡献湖州力量。

2020年3月，湖州“办公自动化系统及水利业务系统电子文件归档”被确定为全国电子文件单套归档和电子档案单套管理试点之一。一年多来，市档案局和市水利局以决战必胜的信心、攻坚克难的姿态，多措并举，创新应用，最终交出了湖州电子文件单套归档试点工作的高分答卷。

在全面推进数字化改革的大背景下，市档案局联合市水利局及时调整试点工作方向，围绕全市数字化改革目标，运用系统观念、系统方法和数字化手段，在成功建成全国示范数字档案馆的基础上迭代升级，将数字化、一体化、现代化贯穿电子文件单套归档试点工作中，构建水利电子文件接收、归档、移交、利用各环节贯通的全流程归档模式。

为实现水利电子文件的应收尽收，市档案局在试点工作中研发部署了全市电子文件统一管理平台，实现电子文件“统一入口”，并按照归档要求接收各类水利电子文件，包含政务服务事项、电子公文、业务电子文件等。此外，为确保电子文件安全可信，市水利局探索应用“保真+区块链”技术，通过对电子文件原始信息保真存证和对电子文件流程信息上链，实现电子文件双重安全保障。同时，“电子签章”在电子文件归档管理中的运用，也有效助力了无纸化办公、单套归档。

试点过程中，市档案局还联合市水利局制定了《湖州市水利局办公自动化系统电子公文归档和电子档案管理办法》《湖州市水利局业务系统电子文件归档和电子档案管理办法》以及15个与水利电子文件单套归档相适应的标准规范文件；建立了档案异地协查机制，开通档案协查直通车，实现与市档案馆、其他机关单位跨区域、跨部门档案协查，真正将试点实践上升为理论成果和便民举措。

原载于《中国档案报》2021年7月19日   总第3706期   第二版