近年来，浙江省温州市龙湾区档案部门坚持以“三个走向”为根本遵循，积极作为，探索推动档案工作“收、管、用”一体化协同发展路径，努力破解推行电子档案认定使用难、跨地区办理难等问题。

多管齐下“收”，推动档案资源集成

一直以来，区档案馆持续开展“村档街管区备”工作，对全区各行政村文书、科技、业务、会计等档案进行集中规范化管理，将传统载体档案统一移交到街道档案室进行保管，明确电子档案在区档案馆、街道、村居实行三级备份，从根本上解决了村级档案管理不规范、散乱、易丢失损毁等问题。大力完善档案登记备份工作机制，每年定期登记备份区属部门所有门类档案，组织专人全程跟踪重点机构改革单位和村社换届档案交接工作，解决档案归属和流向问题，避免重要档案遗失。目前，全区已完成社保、房产、环保、工伤鉴定等41个门类的档案登记备份工作；接收撤并机构重要档案4.6万卷、废旧印章等实物189个。建立特色音视频档案采集机制，明确每月由区融媒体中心通过线上虚拟档案室系统推送库存音视频，区档案馆在线下签收确认，建立音视频档案数据库。建立“三重一特”（即重要人物、重大活动、重点建设项目及地方特色）建档协作机制，组织专人全程跟踪收集照片1万余张。以档案信息化业务系统为引擎，完成虚拟档案室升级改造，创新升级完善电子化归档、智能库房、远程出证、协同查档、智慧编研等功能模块，推动档案工作实现全面数字化转型升级。目前，区档案馆累计完成馆藏146个全宗25.75万卷31.87万件纸质档案的数字化工作，档案数字化率达100%；累计归档政务服务事项电子档案11.14万件，电子归档率达100%。

层层加码“管”，提高档案治理能力

区档案部门将档案工作纳入区委巡察重要内容，专门列出11项巡察内容清单。牵头开展跨部门“双随机”联合执法，主动协商制定联合执法方案，组成联合执法队伍，对全区机关单位、重点建设项目、档案中介服务企业开展执法检查，实现“进一次门、查多项事”。目前，“依法督促某档案服务企业消除安全隐患”案例入选全省十大档案法治案例。将档案工作纳入各部门、各街道考核范围，推动全区机构改革后86家单位完成归档范围和保管期限表编制、登记备份、档案规范化建设等工作。结合温州档案工作服务农村基层社会治理试点工作，梳理街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等基层社会治理事项清单归档范围及保管期限表21类84项，为试点工作的后续开展打下坚实基础。

数字赋能“用”，促进档案资政惠民

区档案部门开发了远程自助查档出证系统，将婚姻、出生证明、低保、再生育、房产、社保、学籍等9大类重要民生档案与个人信息精确捆绑，在虚拟档案室上提供Web Service接口，与“瓯e办”便民服务系统无缝对接，推动相关数据在全市实现共享，打造“就地查询、跨馆出证、全市通办”的档案服务新模式。为深化“最多跑一次”政务服务事项改革，开通机关部门查档“线上直通车”，在虚拟档案室系统各单位账号下内置跨部门查档登记功能模块，推动机关内部“最多跑一次”集成改革迭代升级、延伸扩面。改造升级“档案龙湾”展厅，通过“沧海桑田”“千年文脉”“岁月聚焦”“励精图治”“春风发物”5个篇章，打造开放共享的“掌上展厅”。充分发挥档案资政育人功能，通过多媒体数字屏幕实时更新档案数字资源，集中展示龙湾历史变迁和文化，传承红色基因，增强文化自信。目前，“档案龙湾”展厅已被授予“省级中小学档案教育实践基地”“区级爱国主义教育基地”称号。

原载于《中国档案报》2021年8月23日 总第3721期 第三版