本报讯 2020年以来，浙江省义乌市以村级组织全面换届为契机，坚持党建引领、标准引领、智慧引领、服务引领、督查引领，深入推进“村档镇管”工作，积极探索新形势下村级档案管理长效机制，取得明显成效。

义乌市坚持党建引领，实行专室专员专管，在村（社区）换届工作领导小组中专设档案清整组，由市档案局、市档案馆、市民政局、市农业农村局参与，开展村（社区）档案清理整治专项行动；出台村（社区）档案规范化建设实施方案，在全市范围内全面开展“村档镇管”工作，相关经费纳入同级财政预算；在换届前、换届后分别完成档案收集整理和移交工作，要求每个村（社区）的档案工作“有人管、有场所、有人干”。义乌市坚持标准引领，简化档案目录清单，结合村（社区）一线调研情况，简化村（社区）文件材料归档内容，制定义乌市“16+X”村（社区）文件材料归档目录清单，要求各镇（街道）结合自身实际情况制定严格的档案收集整理、移交保管、安全保密、借阅销毁等制度。全市坚持智慧引领，打造数字档案体系，各镇（街道）将全部行政村（社区）档案收集完整后交由档案服务企业进行统一整理和数字化加工，并将数字化成果上传至镇（街道）档案管理系统，实现在线管理和利用。义乌市给予镇（街道）档案员同市档案馆查档接待人员同等权限，开通村（社区）数字档案室账号，提供代办查阅服务，实现村（社区）档案查阅“零距离”。义乌市坚持服务引领，提升档案业务水平，建立档案服务企业工作群，加强业务培训和现场指导；制定《义乌市档案服务企业信用评价细则》和《档案服务机构市场违法乱纪行为扣分细则》，将档案服务机构纳入档案行政执法检查范围。义乌市坚持督查引领，构建绩效管理格局，将农村档案规范化建设工作列入巡察督查内容，镇（街道）党（工）委承担巡察督查整改主体责任，村（社区）党组织承担巡察督查整改直接责任；制定年度档案管理考绩细则，对各镇（街道）、行政村（社区）档案规范化建设进行量化考核，考核结果与村干部、档案工作人员奖惩挂钩，确保档案规范化管理工作抓到底、落到位。

目前，义乌市14个镇（街道）544个行政村（社区）的档案工作人员和设施设备100%配备到位、档案收集工作100%完成，行政村（社区）档案整理和数字化工作100%完成，全市“村档镇管”工作取得显著成效，相关工作经验在金华全市推广，市档案馆还被确定为省级档案工作服务农村基层社会治理试点单位。

原载于《中国档案报》2021年11月25日 总第3759期 第二版