上游采购、中间运输、下游销售

近日，北京经开区通过环环相扣的核查，开创危化品经营单位上下游审计检查新模式。

7月29日，经开区城市运行局安全生产执法检查人员走进涉及危险化学品经营单位——联华林德，与以往的常规检查不同，本次随安全生产检查人员一同来到企业的还有审计专家，对该企业上半年财务票据、账单全面审计，并与营业执照上的经营范围进行比对，以这种审计检查的方式，追踪溯源，将危化品经营范围、上下游供应链条等企业经营管理行为逐一进行审核，严把合规经营“红色底线”。

在国际国内发生的危化品安全生产事故中，危化品违法违规经营、运输、储存行为等环节，都易引发各类非法、违法行为。如何从源头上治理危化品违法违规行为，成为各地区安全生产工作中探索的课题。经开区安全生产监管局在日常工作中发现，作为“中间商”的危化经营单位，既与上游的危化品原料供应单位及下游的使用单位对接，又与流通环节的运输单位对接，可作为安全生产监管工作中的重要抓手，摸索出危化品经营单位上下游审计与现场核查工作新模式。

在危化品经营单位上下游审计与现场核查工作中，经开区安全生产监管部门聘请专业的财务审计人员，对危化经营单位的财务票据、账单进行审计，核对输入企业原材料与输出产品情况、比对营业执照的经营许可范围、核查运输单位及供应单位名称。通过上游采购、中间运输、下游销售，环环相扣的核查可发现是否超范围经营、运输单位及使用单位是否具备相关资质等违法违规行为，并及时采取行政处理等相关措施，遏制违法行为再次发生。

经开区每半年对区内所有危化品经营单位开展一次审计工作，每次对企业半年财务票据、账单进行全面的审核工作，核查全覆盖、不留死角、全流程的追根溯源，让违法违规行为无处遁形。通过几年连续开展危化品经营单位上下游审计与现场核查工作，从源头杜绝了危化品违法经营、运输、储存等非法、违法行为。今年城市运行局还将区内加油站纳入其中，扩大了上下游审计对象的范围，以更科学的监管模式，消除安全隐患，维护区域内安全生产形势稳定向好。