本报讯 乡镇基层档案工作力量偏弱、档案专业化程度较低，一些基层档案部门不敢执法、不会执法……曾经困扰基层档案工作的难题，正在福建省宁德市得到逐步破解。去年以来，市档案局以新修订的档案法施行为契机，结合《乡镇档案工作办法》最新要求，在全市组织开展乡镇档案工作专项检查，着力提升基层档案治理水平，取得显著成效。

市档案局在专项检查前期深入调研，摸排了解各乡镇档案分类、移交、整理等方面的实际情况；组织引导乡镇（街道）开展自查，指出档案工作存在的具体问题并要求完善改进；进一步明确档案工作分管领导，确定具体工作人员职责，强化考核激励机制，推动所有县（市、区）将“档案安全工作”纳入年度乡镇（街道）平安建设考评制度，把档案管理从末端移向前端，将后续工作变为前期监管。

市档案局抓好顶层设计，以“三联六步”执法机制为基层履行档案执法职责提供参照，形成市县两级合力，整合执法资源，明确执法重点，周密布置检查工作，先后对全市18个乡镇（街道）档案工作的组织管理情况、档案业务建设、档案安全保管、档案管理违法违纪行为4个方面进行专项检查，确保监督检查与督促整改并重，推动基层档案治理形成新格局。在此过程中，全市县级档案部门执法能力不断提高。

为持续推动乡镇（街道）开展传统载体档案数字化工作，市档案局聚焦民生领域，对迎检乡镇（街道）“十三五”以来落实扶贫脱贫、防疫抗疫、项目建设等重要工作档案管理情况进行全覆盖检查；检查档案信息资源开发利用情况，并有针对性地对乡镇（街道）开展档案数字化建设培训工作，从电子档案前置、档案数字化同步生成以及档案规范装订等方面进行详细讲解，切实提升基层档案存储数字化和利用网络化水平。

当前，全市各乡镇（街道）档案管理法治意识不断增强，从人力、财力、物力上统筹保障档案工作，逐步改善档案保管条件。大部分乡镇（街道）已配备了专职档案员，设置了面积较大的综合档案室，配齐了密集架、空调、灭火器等必要设施设备。下一阶段，市档案局将持续履行监管指导职责，扎实开展专项检查“回头看”，把《乡镇档案工作办法》保障提升基层档案工作的政策优势发挥好，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴迈出坚实步伐。

原载于《中国档案报》2022年4月4日 总第3813期 第二版