本报讯 为进一步加强和改进群众工作方法，走好新时代群众路线，近期，贵州省安顺市印发了《关于进一步做好网民向市、县（区）委书记留言办理工作更好服务人民群众的通知》（以下简称《通知》），明确把网民留言办理工作作为“一把手工程”来抓，要求建立网民留言办理纪实档案。

《通知》要求，全市要从强化责任落实、完善工作制度、加强组织保障等方面着力强化组织领导，积极搭建“建立留言办理纪实档案——快速核查办理——定期督办回访——量化计分考核”的网民留言办理工作全流程闭环管理模式，并充分借鉴全市“12345”政务服务便民热线工作中的经验方法，把档案管理工作要求贯穿网民留言办理服务全过程；以建立网民留言办理纪实档案为主要抓手，对留言事项实行“一工单一档案”全程纪实表格化、标准化和规范化管理，充分利用档案提升工作水平，构建起网民留言办理工作闭环责任，推动形成横向、纵向、环向紧扣的责任链条。

同时，为全面、真实、及时地掌握网民留言受理办结等各个环节情况，进一步规范网民留言办理工作流程，在分析研判和总结提炼的基础上，《通知》专门就档案工作提出具体要求，率先提出了网民留言办理纪实档案的“十六要素”，明确网民留言办理纪实档案采取纸质档案和电子档案同步建立、同步更新、同步归集的方式，从受理开始就实行动态全流程规范记录。档案内容包含留言文号、级别（省级、市级、县级）、留言来源、主要诉求、留言时间、核办单位、到期时间、所属类型（投诉举报、征地拆迁、欠薪欠资、问题放开、政策咨询等）、办理情况、回访时间等16个核心要素，实行销号管理，并由市社情民意研究中心定期对各县（区）、市各部门（单位）上报材料进行归档整理，切实做到应收尽收、应归尽归。

此外，为严格考评奖惩、强化结果运用，《通知》还将网民留言办理工作纳入到量化积分年度考评中，考评结果将为年度综合考核提供重要参考。各县（区）、市各部门（单位）设置网民留言办理工作基础分100分，对留言化解率高、工作荣获表彰、信息获得采用等工作情况开展较好的部门（单位）给予加分；对未按要求落实有关工作的相应进行扣分，特别是针对档案工作不规范或执行落实不力的情况，与办理反馈迟缓、留言办理成效差、出现低级错误等情况一并纳入到12个扣分项目。网民留言办理工作按一定分值划分为合格、基本合格和不合格3个等次，对考评结果为基本合格的部门（单位），书面函告该单位主要负责人，提醒注意加强网民留言办理工作；对考评结果为不合格的部门（单位），将对该部门（单位）进行约谈，并将考评结果送呈市委主要领导。

原载于《中国档案报》2022年5月30日 总第3837期 第二版