档案承载历史,兰台延续文明。历经60年的栉风沐雨,特别是改革开放以来,在党中央和自治区党委、政府正确领导下,在国家档案局的指导支持下,通过一代代档案工作者的凝心聚力、砥砺前行,广西壮族自治区档案馆事业焕发蓬勃生机,各项业务从小到大、由弱变强,档案馆服务水平和能力显著提高,档案事业不断迈上新台阶、取得新成绩。1998年,自治区档案馆晋升为国家一级档案馆,并被命名为自治区级爱国主义教育基地;2008年,荣获“全国档案事业发展综合评估先进单位”光荣称号;2014年,被评为全国中小学档案教育社会实践基地;2018年,通过国家档案局组织的业务建设评价。
顺势建馆,夯实阵地保障发展
1960年8月,为适应档案事业发展的需要,根据中央有关精神,经自治区人民委员会批准,广西壮族自治区档案馆顺势而立。自治区档案馆成立初期,办公条件十分简陋,场所拥挤,库房面积狭小,档案馆的干部职工以积极的工作态度投入到各项档案业务建设中,一心一意谋发展。
随后,根据工作需要,自治区档案馆两次迁址。全馆工作人员主动克服迁馆困难,积极在全区范围内收集和征集各种文件材料及实物,并进行系统整理和编目,初步理清馆藏档案资料总数,一个从无到有、由小到大的综合档案馆初步建成。
改革开放后,各行各业蓬勃发展,经济社会呈现新的面貌。自治区档案馆紧跟时代步伐,忠实履行职能。在经历恢复整顿、全面提高后,自治区档案馆事业逐步走上快速发展的道路。1986年,投资724万元的自治区档案馆新馆在南宁市青秀区星湖路北一里3号动工兴建。1990年,自治区档案馆新馆正式投入使用,这是自治区档案馆第四次搬迁,自此一直沿用至今。2011年,自治区政府再次投入6180万元扩建了1.3万平方米的档案业务技术楼,并于2014年正式投入使用。至此,自治区档案馆建筑面积达到2.2万平方米。馆库面积由小变大,馆库功能迭代更新,为档案事业的科学发展提供了有利基础和条件。至今,自治区档案馆已顺利建设成为集档案安全保管、档案查阅利用、爱国主义教育、政府信息查阅、电子文件(档案)管理等功能于一体的国家一级档案馆。
加强业务建设,锐意创新成绩斐然
自治区档案馆建馆60年来,紧紧围绕建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系的奋斗目标,凝心聚力争创佳绩,各项业务呈现日新月异的变化。
一是档案资源体系建设不断丰富。建馆60年来,自治区档案馆坚持多措并举,狠抓档案资源体系建设,从配备专门人员到设立专门部门,文件材料收集整理的力量日益加强;从党政机关到社会名人再到普通百姓,文件材料收集的领域不断拓展;从及时督促各单位依法按时移交文件材料,到主动全程参与重大活动文件材料收集与整理,再到接受捐赠、主动拍摄、采集口述档案等,档案资源建设方法不断创新;从区域范围内收集到国内收集再到境外收集,文件材料收集的视野不断扩大;从纸质文件材料到照片再到音像、实物,档案收集的载体种类不断丰富;从现行文件和政府公开信息接收到电子档案移交进馆,档案馆藏结构不断改善,档案数量大幅度增长。截至2020年6月,自治区档案馆已有363个全宗,各类纸质、照片档案从建馆初期的3万多卷(件)增长到70多万卷(件),录音录像影片有4510盘,实物档案有1776件,图书资料有11万多册,档案排架总长度为1.07万米。馆藏档案时间跨度从清光绪五年(1879年)至2020年。其中,馆藏革命历史档案中的百色起义档案于2003年入选《中国档案文献遗产名录》。丰富的馆藏,已经成为人们研究近现代广西地方社会经济和文明发展的“信息库”和“思想库”。
二是档案利用体系建设不断提升。为建立方便人民群众的档案利用体系,自治区档案馆高标准建设了同时可容纳150人的档案查阅大厅、政府信息查阅大厅,以及档案展览陈列、宣传教育、档案远程利用等场所,不断优化档案利用服务环境,创新利用服务手段,开展工作日延时查档、节假日预约查档和网络查档、电话查档、异地查档、跨馆出证等档案利用服务,推动传统档案馆向公共档案馆转型。据统计,“十二五”以来,自治区档案馆接待利用人数超过24万人次,利用档案163.74万卷。紧扣党委、政府中心工作和社会需求,先后编研出版各种档案资料汇编50多种3500多万字,其中,《胡志明与广西》图文集在越南河内举行首发式,《广西壮族自治区成立纪实》被列为全国档案编研重点项目,《中老友谊的历史见证——南宁“六七”学校资料选编》获广西第十二次社科优秀成果三等奖,《中国抗日战争全景录·广西卷》入选中宣部、国家新闻出版广电总局2015年度“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年重点选题目录”。举办了多个主题突出、特色鲜明、内涵丰富的展览,同时还大力组织档案展览进社区、入校园、上地铁、下基层,参观展览人数累计达80多万人次,仅到馆参观人数便突破20万人次。与广西民族大学、广西外国语学院等大中专院校签订合作协议,设立“兰台奖学金”,建立档案实习实践基地,不断拓展档案社会教育功能。2017年,自治区档案馆查阅中心获“全国巾帼文明岗”称号。如今,自治区档案馆已成为开展爱国主义教育、革命传统教育、党性党史教育的重要平台。一个公共服务体系不断健全的新型档案馆正以崭新的面貌呈现在公众面前。
三是档案安全体系建设不断完善。自治区档案馆馆库四易其址,面积由建馆之初的900平方米增加至如今的2.3万平方米,馆库面积增长25倍,为档案安全保管保护和现代化管理提供了更加优良的条件,档案的实体安全、信息安全以及设备和环境的安全得到更好保障。过去,档案库房的档案装具主要以特制五节柜和木制柜为主,温湿度调节主要以排风扇和开窗通风为主;如今,则采用智能密集架、恒温恒湿自动控制系统、高压细水雾自动报警灭火系统和智能视频监控报警系统等,实现了库房24小时恒温恒湿和安全监控,各种载体的档案实行分库保管。自治区档案馆还先后建成档案修复技术室、缩微技术室、杀虫灭菌室、理化实验室等,业务用房设置齐全,档案消毒杀虫、裱糊、仿真复制、缩微及数字化等业务工作不断发展,馆藏破损重点档案的修复抢救工作顺利进行,异地异质备份工作有序推进,档案安全保护技术手段和设施设备功能迭代更新,档案安全体系建设不断加强。
四是档案信息化建设快速推进。多年来,自治区档案馆不断加快推进信息技术与档案工作深度融合,重点建设“两个中心”(广西电子档案备份中心、全区档案数字化中心)“两个平台”(基础网络平台、应用系统平台)“三条数字化生产线”(录音录像、电视新闻采集、照片及纸质涉密档案生产线)“三个数据库”(档案目录数据库、纸质档案数据库、多媒体档案数据库),积极打造数字档案馆。至今,自治区档案馆馆藏文书档案、照片档案、录音(录像)档案已全部数字化,形成缩微档案632万画幅,纸质档案数字化成品共计3922万画幅,声像档案数字化成品共计4333小时,查档利用平台、馆室一体化平台、北部湾经济区档案信息资源共享平台等初步建成,并与自治区各市、县综合档案馆实现“就近查档、跨馆服务”,工作效率不断提高。
五是档案鉴定开放工作稳步开展。20世纪90年代初,为发挥馆藏档案作用,自治区档案馆依据档案法启动馆藏到期档案的开放鉴定工作。1991年,国家档案局《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》印发后,自治区档案馆馆藏到期档案开放鉴定工作快速推进,取得显著成效。截至目前,自治区档案馆已先后向社会公布4批开放档案,开放档案比例不断提升。2018年机构改革后,自治区档案馆成立了鉴定部,专门负责馆藏到期档案的鉴定、整理、编目、公布等工作;设立档案开放鉴定工作委员会,组织制定档案开放鉴定办法(试行)、档案解密及划分控制使用范围工作细则、档案开放审批流程等制度规范,档案开放鉴定管理工作日益走向规范化和科学化。
六是档案宣传科研工作创新发展。近年来,自治区档案馆坚持正确的政治方向和舆论导向,大力宣传全区档案工作方针政策、档案事业发展成就和档案资源开发利用成果;加大与地方主流媒体合作力度,先后拍摄《走在经济社会的大潮中——发展中的广西档案事业》《典籍传世兰台流芳》等专题片;以国际档案日为契机,不断打造档案宣传精品,为推进档案馆事业科学发展营造良好舆论氛围。
七是档案科技研发能力不断增强。自治区档案馆积极贯彻“抓重点、补短板、强弱项”的工作思路,把档案科技工作写进工作年度计划、列入年度重点工作、纳入绩效考核指标,坚持抓好顶层规划与持续推进,多年来科技项目申报数、立项数、通过率均稳步上升。至今,自治区档案馆独立承担或合作的科技项目达24项,其中3项分别获得国家档案局优秀科技成果二等奖和三等奖。2018年,自治区档案科技项目研究工作经验获国家档案局领导高度肯定。
加强队伍建设,精准发力素质增强
按照党中央的部署,自治区档案馆持续深入开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,严格执行“三会一课”制度,不断增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提升其做好新时代档案工作的政治责任感和历史使命感;通过公务员考录、遴选了一批高素质的新生力量充实到档案干部队伍中,改善干部结构;开展档案人员继续教育和档案业务培训,通过各种业务研讨和岗位练兵活动,不断提升干部队伍综合素质;把写作、科研、创新等纳入绩效考核指标,出台激励和容错纠错机制,鼓励档案干部勇做践行初心使命的“猛将”“干将”“闯将”;充分发挥机关党委和工、青、妇组织的作用,举办各种演讲比赛、文娱活动、特殊节点慰问送温暖活动、志愿者服务等,丰富干部职工生活,营造风清气正、团结友爱的工作氛围。一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍为档案工作始终沿着正确方向前进提供了坚强的人才支撑。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。自治区档案馆将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以建馆60周年为新起点,加快推进档案治理体系和治理能力现代化,朝着走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标奋进,早日建成功能完备、管理先进、服务一流的现代化档案馆,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献。
原载于《中国档案报》2020年8月20日 总第3566期 第一版